Ενέκρινε σήμερα το υπουργικό Συμβούλιο το νομοσχέδιο για τα τυχερά παιχνίδια, με την κυβέρνηση να προσβλέπει σε έσοδα 700 εκ. ευρώ μέσα στο 2011. Έτσι, θα νομιμοποιηθούν περίπου ένα στα πέντε μηχανήματα με φρουτάκια και αντίστοιχες ιστοσελίδες στοιχήματος, που εδώ και πολλά χρόνια λειτουργούν παράνομα στη χώρα μας.

Το νομοσχέδιο, πάντως, περιέχει τις εξής δύο σημαντικές αλλαγές:

- Μεταξύ των τεσσάρων έως δέκα αδειών που δημοπρατηθούν για τα «φρουτάκια» τη μία θα λάβει ο ΟΠΑΠ. Συνολικά σε όλη την επικράτεια θα εγκατασταθούν 30.000 φρουτάκια .

- Στο διαδικτυακό τζόγο ο φόρος θα είναι επί των μεικτών κερδών των εταιρειών (30%) και όχι επί του τζίρου, ενώ τα κέρδη των παικτών θα φορολογούνται με 10%.

Σύμφωνα με τα στοιχεία της κυβέρνησης, σήμερα λειτουργούν χωρίς κρατική άδεια 250 ιστοσελίδες για στοίχημα και ηλεκτρονικό καζίνο, 20.000 μηχανήματα με τεχνικά παιχνίδια περιορισμένου κέρδους και 150.000 υπολογιστές με φρουτάκια. Ο παράνομος τζίρος όλων αυτών των τυχερών παιχνιδιών εκτιμάται από την αγορά σε 10 δισ. ευρώ ετησίως, από τα οποία τα 4 δις αφορούν στο παράνομο στοίχημα. Από τα ποσά αυτά το Ελληνικό Δημόσιο δεν εισπράττει απολύτως τίποτα.

Κατά τα άλλα, αξίζει να σημειωθεί ότι θεσπίζεται πλαίσιο-ασπίδα, ώστε ο τζόγος να γίνεται με μέτρο και μόνο από ενήλικες. Συγκεκριμένα, ως ανώτερο ποντάρισμα ορίζονται τα δύο ευρώ για τα φρουτάκια, ενώ για το ηλεκτρονικό στοίχημα δεν υπάρχει περιορισμός. Επίσης, για να μπορέσει κάποιος να παίξει θα πρέπει να έχει κλείσει το 21ο έτος της ηλικίας του και για να διασφαλιστεί αυτό θα εκδίδεται ατομική κάρτα σε κάθε παίκτη.

Την ίδια στιγμή, πάντως, οι αντιδράσεις είναι μεγάλες, με πολλούς αρμόδιους φορείς να κρούουν τον κώδωνα του κινδύνου ως προς τις κοινωνικές και οικονομικές επιπτώσεις της εφαρμογής του νόμου.

«Με πρόσθετο τζόγο δεν καταπολεμάς τον παράνομο τζόγο. Το παράνομο πρέπει να παταχθεί. Δεν συμμεριζόμαστε την άποψη που λέει ότι "αφού υπάρχει παράνομος τζόγος, ας φτιάξουμε και νόμιμο". Υπάρχει παράνομο κύκλωμα και στην εμπορία ανθρώπων, δεν λέει όμως κανείς να φτιάξουμε κι ένα νόμιμο κύκλωμα για να φορολογούνται τα διαφυγόντα κέρδη», λέει ο ψυχολόγος και εκπρόσωπος της Κίνησης Πολιτών για τον Περιορισμό των Τυχερών Παιγνίων, Βασίλης Θεοδώρου.

Όλα όσα προβλέπει το σχέδιο νόμου

- Απαγορεύεται η συμμετοχή ατόμων που δεν έχουν συμπληρώσει το 21ο έτος της ηλικίας τους σε τυχερά παίγνια. Τα άτομα αυτά μπορούν να συμμετέχουν μόνο στα τεχνικά-ψυχαγωγικά παίγνια.

- Ορίζεται ανώτατο όριο συμμετοχής στα παίγνια με παιγνιομηχανήματα που δεν μπορεί να υπερβαίνει τα 2 ευρώ)

- Απαγορεύεται το μέγιστο ποσό που μπορεί να χάσει ένας παίκτης να υπερβαίνει το ποσό της συμμετοχής του στο παίγνιο.

- Προβλέπεται η ατομική κάρτα παίκτη, ώστε να παρακολουθούνται η ηλικία, οι περιορισμοί που θέλει ο ίδιος να θέσει στον εαυτό του και οι χρηματικές ροές.

- Ορίζονται κανόνες απορρήτου για την προστασία των παικτών από τους οποίους εξαιρούνται οι ελεγκτικές και φορολογικές αρχές.

Κανόνες αδειοδότησης παιγνιομηχανημάτων

- Προβλέπεται η προκήρυξη τεσσάρων έως δέκα αδειών μετά από διεθνή πλειοδοτικό διαγωνισμό που θα αφορούν σε 30.000 παιγνιομηχανήματα συνολικά. Τμήμα των αδειών αυτών θα λάβει η ΟΠΑΠ ΑΕ σύμφωνα με το δικαίωμα προαίρεσης που διαθέτει βάσει της συμβάσεώς της με το ελληνικό Δημόσιο, η οποία κυρώθηκε με το ν. 2843/2000.

- Κάτοχοι άδειας μπορούν να είναι ΑΕ με κατατεθειμένο κεφάλαιο τουλάχιστον 400.000 ευρώ με έδρα ή μόνιμη εγκατάσταση στην Ελλάδα. Απαιτείται και σύσταση εγγύησης ύψους 200.000 ευρώ.

- Ορίζεται ότι στην προκήρυξη θα προβλέπεται η τιμή εκκίνησης, το δε τίμημα θα καταβάλλεται 80% με την έκδοση της άδειας και το υπόλοιπο 20% σταδιακά σύμφωνα με την προκήρυξη.

- Η διάρκεια των αδειών θα είναι δεκαετής

- Προβλέπεται η ελεύθερη διάθεση πιστοποιημένων τεχνικών-ψυχαγωγικών παιγνίων και διεξαγωγή τους μόνο σε αδειοδοτημένους χώρους.

Κανόνες και περιορισμοί παροχής υπηρεσιών διαδικτυακού στοιχήματος στην Ελλάδα

- Προβλέπεται η προκήρυξη 15 έως 50 αδειών μετά από διεθνή πλειοδοτικό διαγωνισμό

- Η ΕΕΕΠ, μέσω του ΚΔΕΠ, καθορίζει τις λεπτομέρειες του συστήματος αδειοδότησης και τις υποχρεώσεις που επιβάλλονται στους κατόχους άδειας.

- Κάτοχοι άδειας μπορούν να είναι κεφαλαιουχικές εταιρείες με κατατεθειμένο κεφάλαιο τουλάχιστον 200.000 ευρώ και σύσταση εγγύησης ύψους 100.000 ευρώ.

- Η διάρκεια των αδειών είναι πενταετής.

- Οι ιστότοποι οφείλουν να έχουν ονομασία με κατάληξη .gr

Γενικές υποχρεώσεις αδειούχων, παρόχων και φορέων

- Προβλέπονται παράβολα για τη συμμετοχή στους διαγωνισμούς και για την εγγραφή στα σχετικά μητρώα, διοικητικά τέλη εκκίνησης και λειτουργίας, και συμμετοχή του δημοσίου στα έσοδα σε ποσοστό 30% επί των μεικτών κερδών καθώς και φόρος 10% στα κέρδη των παικτών.

- Προβλέπονται διοικητικές και ποινικές κυρώσεις σε περιπτώσεις παράβασης ή καταστρατήγησης των όρων του νόμου και της άδειας.

Να σημειωθεί τέλος ότι στο προτεινόμενο σχεδίου νόμου προβλέπονται ειδικές ρυθμίσεις για τη διεξαγωγή τυχερών παιγνίων από ραδιοτηλεοπτικά μέσα και η αναθεώρηση του πλαισίου για το ιπποδρομιακό στοίχημα, προκειμένου να προσαρμοστούν τα ισχύοντα για την ΟΔΙΕ ΑΕ στις διατάξεις του σχεδίου νόμου.